Порядок государственной регистрации казачьих обществ в качестве некоммерческих организаций

Казачьи общества являются одной из организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Особенности порядка создания и деятельности казачьих обществ определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее – Закон № 154-ФЗ), а также положениями Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 26.09.2022 № 199 (далее – Административный регламент).

В соответствии со статьей 123.15 ГК РФ казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Законом  № 154-ФЗ, добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских), войсковых казачьих обществ и Всероссийского казачьего общества, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Территориальные органы Минюста России осуществляют государственную регистрацию казачьих обществ в качестве некоммерческих организаций в зависимости от адреса (места нахождения) казачьего общества.

К нормативно-правовым актам, регулирующим порядок согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ, относятся: Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», приказ ФАДН России от 06.04.2020 № 45 «Об утверждении Типового положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ» (далее – приказ ФАДН России), а также нормативно-правовые акты, принятые в субъектах Российской Федерации.

Согласно указанному приказу ФАДН России согласование устава казачьего общества, создаваемого (формируемого) либо действующего в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, осуществляется вне зависимости от фактического вхождения этого казачьего общества в состав иного казачьего общества.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 154-ФЗ обязательства по несению государственной или иной службы отражаются в уставе казачьего общества по согласованию соответственно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации казачьего общества при создании, а также порядок их оформления предусмотрены статьями 13.1 и 14 Закона № 7-ФЗ и Административным регламентом.

Для государственной регистрации казачьего общества в качестве некоммерческой организации при создании представляются следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица по форме № Р11001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Требования к оформлению заявления предусмотрены указанным приказом Федеральной налоговой службы;

- устав казачьего общества;

- решение (протокол) о создании казачьего общества, отвечающее требованиям статей 50.1 и 181.2 ГК РФ, в частности, содержащее решение о создании организации, об утверждении ее устава, об избрании (назначении) органов, об определении размеров, способов и сроков образования имущества организации, о назначении (избрании) заявителя при государственной регистрации (если заявителем будет выступать один из учредителей организации). В случае если уставом некоммерческой организации предусмотрена возможность осуществления организацией приносящей доход деятельности, в протоколе определяется также порядок формирования имущества организации, необходимого для осуществления такой деятельности с учетом пункта 5 статьи 50 ГК РФ;

- сведения об учредителях (указываются в соответствующем Листе заявления по форме № Р11001);

- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с казачьим обществом (указываются в заявлении по форме № Р11001).

Все документы на государственную регистрацию представляются в территориальный орган Минюста России по месту нахождения создаваемого казачьего общества (расположены в каждом субъекте Российской Федерации) на русском языке.

Список территориальных органов размещен на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размер государственной пошлины за регистрацию казачьего общества при его создании составляет 4 000 руб. Реквизиты для оплаты госпошлины размещены на официальном сайте соответствующего территориального органа Минюста России.

Согласно подпункту 32 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении документов для государственной регистрации казачьего общества при создании в форме электронных документов государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии со статьей 9 Закона № 129-ФЗ заявление по форме № Р11001 удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. В случае представления заявления непосредственно в территориальный орган Минюста России лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность, свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ на государственную регистрацию документы могут быть:

- направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

- представлены непосредственно. Представление документов непосредственно может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам. Часы приема документов, представляемых непосредственно в территориальный орган Минюста России, размещены на официальном сайте в сети Интернет соответствующего территориального органа.

Документы на регистрацию также могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в разделе «Регистрация некоммерческой организации».

Изменения, внесенные в учредительный документ казачьего общества.

                      Для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ казачьего общества в соответствии с пунктом 176 Административного регламента на основании статьи 23 Закона № 7-ФЗ представляются следующие документы:

                      - заявление по форме № Р13014, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Требования к оформлению заявления предусмотрены указанным приказом Федеральной налоговой службы;

                      - устав казачьего общества;

                      - решение (протокол) высшего органа о внесении изменений, отвечающее требованиям 181.2 ГК РФ.

                      Размер государственной пошлины за регистрацию изменений, внесенных в устав казачьего общества, составляет 800 руб. Реквизиты для оплаты госпошлины размещены на официальном сайте соответствующего территориального органа Минюста России.

                      Согласно подпункту 32 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении документов для государственной регистрации казачьего общества в форме электронных документов государственная пошлина не уплачивается.

                      В соответствии со статьей 9 Закона № 129-ФЗ заявление по форме № Р13014 удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой на одном экземпляре должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

                      Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении не требуется в случае направления документов в Минюст России или его территориальный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

                      В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ на государственную регистрацию документы могут быть:

                      - направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

                      - представлены непосредственно. Представление документов непосредственно может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам. Часы приема документов, представляемых непосредственно в территориальный орган Минюста России, размещены на официальном сайте в сети Интернет соответствующего территориального органа.

Документы на регистрацию также могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в разделе «Регистрация некоммерческой организации».

Изменение в Единый государственный реестр юридических лиц.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о казачьем обществе, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы в соответствии с подпунктом 13 пункта 27 Административного регламента казачье общество представляет:

- заявление по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» с заполнением листов приложений к нему с указанием на сведения, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ. Заявление удостоверяется подписью заявителя (руководителя), подлинность которой на одном экземпляре должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

- решение (протокол или выписка из протокола) уполномоченного органа казачьего общества, подтверждающее сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ, отвечающее требованиям статьи 181.2 ГК РФ и положениям Административного регламента. Если иное не предусмотрено уставом или специальным законом, такое решение, по общему правилу, может быть принято постоянно действующим руководящим органом или исполнительным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ документы на государственную регистрацию могут быть:

- направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

- представлены непосредственно (представление документов непосредственно может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим  на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой должна быть засвидетельствована нотариально);

- представлены с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов в разделе «Регистрация некоммерческой организации». Документы, представляемые в электронной форме, подлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается по результатам проведения правовой экспертизы представляемых документов в течение 14 рабочих дней со дня их поступления (через Единый портал государственных услуг – 10 рабочих дней).

Предварительная экспертиза документов, их согласование или принятие решения о государственной регистрации организации без проведения правовой экспертизы территориальными органами Минюста России, не осуществляется.